Уральская историческая энциклопедия - денационализация промышленности. проекта создания единого государства. Провозглашение нового пути в экономике

Новая экономическая политика (НЭП).

I. Причины введения НЭПа.

1.Политические причины.

2.Социально-экономические причины:

Идейно-теоретическое обоснование НЭПа Лениным и Бухариным;

Введение НЭПа:

1. Решение X съезда РКП(б)(1921 г.);

8. 7 июля - декрет, разрешающий создание частных промышленных предприятий с числом рабочих не более 20 (или не более 10, если предприятие механизировано);

9. октябрь 1922 г. - принятие нового земельного кодекса РСФСР (разрешено ограниченное применение найма и аренды);

10. Совокупность мер НЭПа:

а) отказ от трудовых мобилизаций и уравнительной оплаты труда;

б) проведение частичной денационализации промышленности;

в) введение хозрасчёта и хозрасчётных объединений - трестов и синдикатов.

г) создание капиталистических предприятий;

НЭП в торговле и финансах:

1. Развитие кредитной системы (1921 г. - Государственный банк и другие банки);

2. Возрождение финансовой системы. Денежная реформа 1922 г. Изъятие советских знаков (1922 - 1924 гг.);

3. Торговля и восстановление всероссийского внутреннего рынка;

НЭП в сельском хозяйстве:

1. Новый земельный кодекс РСФСР (1922 г.). Превращение продналога в единый сельхозналог 1923г. (сначала - частично в денежной реформе, с 1926 г. - полностью в денежной реформе);

2. Сельскохозяйственная кооперация (6,5 млн. крестьянских хозяйств, производителей и торговцев);

3. Неэквивалентный обмен между городом и деревней. «Ножницы цен». Не рыночная функция рынка;

НЭП в промышленности:

Медленные темпы роста в промышленности. Безработица.

Общая характеристика экономического развития в период НЭПа:

1. Чередование периодов подъёма с острыми кризисами (кризисы 1923, 1925 и 1928 гг. в результате провала хлебозакупочных компаний). Дефицитарность промышленной экономики;

2. Диспропорциональный характер развития советской экономики в 1920-е годы (промышленность и сельское хозяйство не создавали друг для друга рынков расширенного воспроизводства);

3. Кризис хлебозаготовок 1927/1928 гг. и курс на свёртывание НЭПа;

Отмена НЭПа и её причины:

1. Июльский и ноябрьский Пленумы ЦК 1928 г.; апрельский объединённый Пленум ЦК и ЦКК 1929 г.;

2. Экономические причины отмены НЭПа;

3. Социально-политические причины отмены НЭПа;

4. Внешнеполитические причины отмены НЭПа;

5. Был ли НЭП альтернативой «реальному коммунизму»?

Система власти в годы НЭПа:

2. Окончательное подавление большевиками своих социалистических оппонентов (запрет меньшевикам заниматься политической деятельностью - 8 декабря 1921 г.; Судебный процесс над лидерами партии эсеров - 1922 г.);

3. Усиление контроля над людьми в их повседневной жизни;

Выводы:

Суть НЭПа, причины его свёртывания, «перестроечный» миф о НЭПе.

В конце 1920г.- начале 1921 года советская Россия испытала мощнейший кризис.

В 1921-22 годах вспыхнул голод в Поволжье, ухудшилось экономическое положение в стране, запылали восстания в Сибири, на Дону, на Кубани, самым же серьёзным из них было восстание в Тамбове (Антоновское восстание). Весной 1921 года в восстание было вовлечено более 200 тысяч человек, что превосходило численность русской Красной армии, затем разразился Кронштадтский мятеж. Требования участников этого мятежа были очень просты: Советы без большевиков, отмена продразвёрстки, демократизация режима. Свободная торговля, крестьянские восстания и Кронштадтский мятеж были подавлены, но большевики сделали выводы. Ленин сформулировал их так: «Крестьяне - не помещики, их нельзя выслать из страны, значит, нужно с ними смириться и ужесточить борьбу против социалистических оппонентов как альтернативы большевикам». Эти два вывода определили суть НЭПа: экономическая либерализация при жёстком политическом контроле. Тоже самое сделал Чжао Цзыянь в 1980-е годы в Китае. Все это происходило вплоть до событий на Тяньаньмэнь в 1989 году, сразу после приезда Горбачёва в Пекин. Горбачёв в 1989 году сдал СССР и начал ездить по соц. странам, активно агитируя за дальнейшую демократизацию, но в 2 странах у него не получилось (Китай и Куба). Символично, что 10 съезд РКП(б), собравшийся в 1921 году, принял НЭП - экономическую либерализацию и запретил фракции в партии большевиков (до 1921 года в РКП(б) фракции разрешались). Вводя экономические послабления, внутри страна должна была быть монолитом.

Идейно теоретическое обоснование НЭПа было дано Лениным в выступлениях на X и XI съездах партии в 1921 и 1922 году соответственно, на III и IV Конгрессах Коминтерна 1921 и 1922 года, в статьях 1923 года. Кроме того, в формулировке задач НЭПа большую роль сыграл Н. И. Бухарин. У Ленина и Н. И. Бухарина были разногласия в подходах к НЭПу. Ленин исходил из того, что крестьян нельзя прогнать, пришлось с ними уживаться, но он не собирался этого делать навсегда. На срок 5-10 лет, хотя многие коммунисты считали, что НЭП вводится всего на одну хлебозаготовительную компанию. Далее Ленин сказал: ""Мы ещё вернёмся к террору! В том числе, к террору - экономическому"". Так оно и произошло в 1929 году при коллективизации. Но НЭП выполнил свою задачу. По формулировке Ленина, НЭП - это смычка крестьянства и пролетариата. Что и стало «мантрой». Если ты против этого, значит ты против Советской власти.

После 1923 года ситуация изменилась в пользу НЭПа. Советский герб был придуман в 1922 году: молот на нем означал европейский пролетариат, а серп - русское крестьянство. Современные историки называют НЭП «Брестским миром» большевиков со своим народом. Ленин принял бухаринскую формулу НЭПа - она стала официальной формулой. По ней, НЭП - это социалистическая диктатура, опирающаяся на социалистические производственные отношения, и регулирующая широкую мелко-буржуазную организацию хозяйства. Исходя из данного определения, главной задачей партии было вытеснение мелкобуржуазного хозяйства (то есть, крестьянства). Ленин подчёркивал, что НЭП - это обходной путь к социализму.

В целом, НЭП был малоустойчивой рыночно-административной конструкцией, которая принимала формы сращивания корыстных интересов коммунистической номенклатуры руководства трестов и спекулянтов- НЭПманов. Каждый из них играл свою роль в этой конструкции. Чёрную работу делал НЭПман, но степень коррупции в партии в период НЭПа стремительно росла, что и послужило одной из причин его уничтожения. В 1921 году была проведена перестройка управления хозяйством, была ослаблена централизация, трудовые мобилизации были заменены биржами труда. Были отменены уравнения и карточная система. Быстрее всего результаты НЭПа сказались в розничной торговле, в которой уже к концу 1921 года НЭПманы контролировали 75 % товарооборота, в оптовой торговле - всего 18 % товарооборота. НЭПманство стало выгодной формой отмывания денег. В низовых партийных организациях поворот к НЭПу был принят отрицательно, многие решили, что это конец социалистического эксперимента.

В октябре 1922 года был принят новый земельный кодекс РСФСР, который разрешил в деревне нанимать людей на работу. В 1923 году продналог трансформировался в единый сельскохозяйственный налог, а в 1926г. его полностью стали собирать в деньгах. НЭП не был абсолютным триумфом экономического метода, это был внешний обман. Основа обмена города с деревней была не эквивалентна. Режим завышал цены на промышленную продукцию и занижал цены на сельскохозяйственную, в результате чего в 1923-24 годах крестьяне потеряли 70% рыночной стоимости своего продукта, но позже эта цифра упала до 50%. Рынок стал во многом выполнять роль не средства купли-продажи, а механизма эксплуатации крестьянского хозяйства. Для НЭПа были характерны: высокий уровень хищений и коррупции. Очень часто изъятый у крестьян товар шёл в фонд потребления, в результате чего товарность крестьянской хозяйственности начала снижаться, что противоречило самой задумке НЭПа.

Однако НЭП не решил проблему выравнивания отношений между промышленностью и сельским хозяйством. Поскольку промышленность была в состоянии разрухи, город мало что мог предложить крестьянству, а у крестьянства не было стимула продавать хлеб городу, из-за чего не развивалась лёгкая промышленность. В 1927-28 годах стало ясно, что НЭП не стимулирует развитие промышленности, а в 1929 году в Европе грядёт новая война. В феврале 1929 года Сталин сказал - ""Либо мы за ближайшие 10 лет (с 1931 по 1941 года) пробежим тот путь, который Запад прошёл за 100 лет, либо нас уничтожат "". За 10 лет нужно было провести индустриализацию, но НЭП не позволял этого сделать, так как был ориентирован на лёгкую промышленность. НЭП обрекал Россию на поражение в будущей войне, потому что он не давал средств для развития тяжёлой промышленности.

Замедленные темпы роста промышленности в 1920е годы вызвали безработицу. Уже в 1923-1924 году в городах был 1 млн. безработных, в 1927-28 эта цифра возросла до 2 млн., что создавало острую напряжённую обстановку в городах. Росла преступность, с которой было сложно справится, однако те, кто работал, не замечали этого. Важнейшей частью НЭПа было возрождение финансовой системы страны. Денежное хозяйство СССР было разрушено, цены в 1922 году по сравнению с 1913 годом выросли в 200 тысяч раз. Денежную реформу проводил Сокольников в октябре 1921 года. В ходе неё был восстановлен ГосБанк, а в 1922-1924 годах обесцененные деньги были вытеснены червонцем. По золотому содержанию червонец равнялся дореволюционной 10- рублёвой монете и стоил 6 долларов. Червонец обеспечивался российским золотом и иностранной валютой. Советские знаки изымались и менялись по курсу 1 новый рубль за 50 тысяч советских знаков.

Во время НЭПа активно развивалась кооперация и репрессивный аппарат. 6 июня 1922 года был создан Главлит, то есть был установлен контроль за цензурой. В 1923 году возник Главрепертком, следящий за репертуаром театров. В августе 1922 года из страны, в качестве особо активных контрреволюционных элементов, были высланы 160 видных деятелей культуры, в школах запретили преподавание буржуазных дисциплин, таких как философия, логика и история. В феврале 1922 года большевики конфисковали у церкви драгоценности, якобы на борьбу с голодом. В 1923 году священники, принявшие большевицкий режим, назвали себя «Живая церковь», построили собор и отменили патриаршество. В июне 1923 года патриарх Тихон признал законность советской власти, но в 1925 году он был арестован и вскоре погиб. Митрополит Сергий в июне 1927 года призвал паству к подчинению законной власти России. Его противники сгруппировались вокруг митрополита Иосифа. Власти ввели антирелигиозную компанию, был создан «союз воинствующих безбожников» во главе с Емельяном Ярославским. Этот союз издавал антирелигиозные журналы, но в 1943 году в нем стали издавать журнал «Вестник московской патриархии».

6 Февраля 1922 года ВЧК была преобразована в государственно-политическое управление - ГПУ, и из чрезвычайных, эти органы превратились в регулярные. Кульминацией НЭПа стал 1925 год. Н.И. Бухарин обратился с призывом к крестьянству - ""Обогащайтесь, накапливайте, развивайте своё хозяйство!"". На XIV Партийной Конференции был принят план Н.И. Бухарина, который активно поддержал Сталин, критиками же выступали: Л.В. Троцкий и Г.Е. Зиновьев.

Экономическое развитие во время НЭПа было неравномерно: то кризис, то подъём. Это было связанно с диспропорцией между сельским хозяйством и промышленностью. Кризис хлебозаготовок 1925 года стал первым ударом по НЭПу. Люди сразу поняли, что с НЭПом скоро будет покончено. В 1926 году собралась XV Партийная Конференция ВКП(б), на которой была осуждена троцкисто-зиновьевская позиция, которая призывала к колониальному отношению к крестьянству. Были приняты поправки Сталина к написанному Рыковым проекту о хозяйственном положении страны и задачах партии. В нём Сталин зафиксировал позицию, которая победит в 1929 году. Он написал о том, что необходимо решительно ограничивать эксплуататорское стремление кулачества в условиях капиталистического окружения.

С 26 года начался путь к отмене НЭПа. В 1926-27 гг. натуральные запасы хлеба составили 160 млн. тонн. Однако крестьяне не стали его продавать, так как промышленность задыхалась от сверхнапряжения. Левая оппозиция предложила изъять у зажиточных крестьян 150 млн. пудов хлеба, но руководство страны не пошло на это.

Весь 1927 год сталинское руководство вело манёвры по окончательному устранению левой оппозиции. На XV Съезде,левых оппозиционеров исключили из ЦК, однако после того, как они повинились, их вернули, они были нужны для будущей борьбы с бухаринской группой. Борьба за отмену НЭПа развернулась как борьба за индустриализацию, так как она была задачей №1. В 1928 году Сталин совершил поездку в Сибирь и на Урал. В течении этой поездки он агитировал крестьян продавать хлеб, однако эта агитация не увенчалась успехом.

Период с 1921 по 1928 год относится к проведения советским правительством новой экономической политики (НЭП). Важнейшими событиями данного периода является Образование СССР в 1922 году, Генуэзская конференция 1922 года, введение НЭПА и сближение Германии и России.

Важную роль в этом этапе сыграл В.И.Ленин. В 1922 году был образован СССР, в который вошли РСФСР, БССР, УССР, ЗСФСР. В ходе данного события Ленин подготовил план федеративного устройства государства.

Он включал в себя равноправие союзных республик в рамках нового государства. Высшим органом становился Всероссийский съезд советов, а между съездами-ЦИК. Высшим органом исполнительной власти был СНК. Владимир Ильич занял пост председателя СНК СССР.

В начале 1920 годов на 10 съезде РКП(б) была введена Новая Экономическая Политика. Причинами введения послужила тяжелая экономическая ситуация в стране из-за политики военного коммунизма, недовольство крестьянами продразверсткой, повсеместные крестьянские восстания (например, Антоновщина в Тамбовской губернии). В ходе данного события продразверстка была заменена продналогом, была проведена частичная денационализация промышленности, была отменена карточная система, возобновилась денежно-финансовая система.

В итоге НЭП укрепил власть большевиков, способствовал стабилизации советского режима, были решены важнейшие общегосударственные проблемы- началось осуществление плана ГОЭЛРО, было восстановлена промышленность и сельское хозяйство.

Немаловажную роль в данных временных рамках сыграл Г.В.Чичерин. В 1922 году состоялась международная Генуэзская конференция, делегацию от СССР возглавил Чичерин. Именно он создал программу России, по которой Советская правительство СССР требовало возвестить ущерб от иностранных интервентов в ходе Гражданской войны и призывала к началу экономического сотрудничества.

Рассматривая внешнею политику мне хотелось бы отметить следующие события. В начале 1920-х годом наблюдается сближение СССР и Германии. Это была связано с недовольством обеих сторон с условиями Версальского мирного договора, отсутствие взаимных территориальных претензий, общие перспективы военно-технического сотрудничества. В следствие этого, В 1922 году был заключен Рапалльский договор по которому СССР и Германия отказывалась от возмещение друг-другу убытков, оказанных войной, устанавливались нормальные торгово-экономические отношения.

В заключение, мне хотелось бы сказать, что период с 1921 по 1928 года оценивается историком Загланидым как крайне противоречивый. С одной стороны, Рапалльский договор способствовал улучшению отношений с Германией и впоследствии привел к полосе признания СССР другими странами. Однако множество противоречий НЭПА привело к кризисам сбыта и в 1929 году было решено его свернуть.

Эффективная подготовка к ЕГЭ (все предметы) - начать подготовку

Обновлено: 2018-03-06

Внимание!
Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter .
Тем самым окажете неоценимую пользу проекту и другим читателям.

Спасибо за внимание.

А-14: Кто возглавил Совет Народных Комиссаров, созданный на II Всероссийском
съезде Советов рабочих и солдатских депутатов?
1) Л.Д. Троцкий
2) А.И. Рыков
3) В.И. Ленин
4) И.В. Сталин

Ответ: В.И. Ленин (1922–1924)

Что из перечисленного можно отнести к итогам индустриализации в СССР в
довоенный период?
1) создание комплекса предприятий тяжёлой промышленности
2) сокращение военных расходов
3) интенсивное развитие лёгкой промышленности
4) формирование многоукладной экономики

Ответ: создание предприятий тяжёлой промышленности, что позволило победить в ВОВ.

Военная операция советских войск под Сталинградом завершилась
1) освобождением от фашистских захватчиков всей территории СССР
2) стабилизацией фронта и переходом к позиционной войне
3) освобождением Белоруссии
4) окружением и уничтожением немецкой армии под командованием
Ф. Паулюса

Ответ: окружением и разгромом немецкой армии под командованием генерала
Ф. Паулюса

Прочтите отрывок из воспоминаний советского композитора и укажите его
фамилию.
«Мне хотелось создать произведение о наших днях, о нашей жизни, о наших
людях, которые становятся героями, которые борются во имя торжества
нашего над врагом… Работая над симфонией, я думал о величии нашего
народа, о его героизме, о лучших идеалах человечества, о прекрасных
качествах человека, о нашей прекрасной природе, о гуманизме, о красоте…
Нашей борьбе с фашизмом, нашей грядущей победе над врагом, моему
родному городу – Ленинграду – я посвящаю свою 7-ю симфонию».
1) С.С. Прокофьев
2) А.В. Александров
3) А.И. Хачатурян
4) Д.Д. Шостакович

Ответ: Дмитрий Шостакович

Что из перечисленного относится к характерным чертам политической жизни
СССР в 1970-х – середине 1980-х гг.?
1) начало процесса реабилитация жертв политических репрессий
2) смягчение критики культа личности И.В. Сталина руководителями
государства
3) сокращение численности партийного аппарата
4) отход от признания руководящей роли КПСС

Ответ: методом исключения - 2 (не смягчение, а сворачивание ставшего бесполезным на том этапе активного процесса десталинизации)

Что явилось последствием Второй мировой войны, проявившимся в первое
послевоенное десятилетие?
1) расширение политического влияния СССР в мире
2) заключение советско-американского Договора о сокращении ракет
средней и меньшей дальности
3) укрепление связей СССР с союзниками по антигитлеровской коалиции
4) подписание Заключительного акта Хельсинкского совещания по
безопасности и сотрудничеству в Европе

Ответ: увеличение политического влияния СССР за счет расширения соц. лагеря в Восточной Европе.

Какие журналы были осуждены постановлением Оргбюро ЦК ВКП(б) в
1946 г. за предоставление литературной трибуны А.А. Ахматовой и
М.М. Зощенко?
1) «Новый мир» и «Юность»
2) «Дружба народов» и «Иностранная литература»
3) «Звезда» и «Ленинград»
4) «Москва» и «Октябрь»

Ответ: «Звезда» и «Ленинград» (см. постановление)

Первые годы проведения рыночных реформ в России (1992–1993 гг.) были
отмечены
1) преодолением дефицита продовольственных и промышленных товаров
2) макроэкономической стабилизацией
3) развитием военно-промышленного комплекса
4) увеличением доходов большинства населения

Ответ: преодоление дефицита за счет дешевого импорта и нелегальной торговли.

B2: Какие три из перечисленных положений относятся к новой экономической
политике (1921–1929 гг.)? Запишите в таблицу цифры, под которыми они
указаны.
1) утверждение частной собственности на землю
2) введение хозрасчета на государственных предприятиях
3) денационализация тяжёлой промышленности
4) появление кредитно-банковской системы и бирж
5) отмена государственной монополии внешней торговли
6) введение концессий

Ответ: хозрасчет на предпирятиях, банки и биржи, концессии

B 6 Заполните пустые ячейки таблицы, используя представленные в приведённом ниже списке данные. Для каждой ячейки, обозначенной буквами, выберите номер нужного элемента.

Пропущенные элементы:
1) М.А. Егоров, М.В. Кантария
2) сентябрь 1941 г. – апрель 1942 г.
3) Я.Ф. Павлов
4) битва на Курской дуге
5) битва за Днепр
6) июнь–август 1944 г.
7) июль 1942 г. – февраль 1943 г.
8) И.В. Панфилов
9) май 1942 г.

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ:

Рассмотрите изображение и выполните задания B12 и В13.

Какие суждения о скульптуре, изображённой на фотографии, являются верными? Выберите два суждения из пяти предложенных. Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) скульптура была создана в период после Великой Отечественной войны
2) в настоящее время скульптура находится в г. Санкт-Петербурге
3) на скульптуре показаны орудия труда, изображавшиеся на гербе СССР
4) автором скульптуры является П.К. Клодт
5) скульптура символизировала единство рабочего класса и крестьянства

Ответ: показаны серп и молот, изображены рабочий и колхозница. Скульптор: Вера Мухина.

Какое из зданий, представленных ниже, было построено в годы руководства страной того же государственного деятеля, при котором была создана данная скульптура? В ответе запишите цифру, под которой оно указано.
1) 3)
2) 4)

Ответ: 3) Здание МГУ на Ленинских (Воробьевых) горах. Оно было построено в 1949-1953 гг. и является примером сталинской монументальной архитектуры; является одной из семи «высоток» Москвы.

Для записи ответов на задания этой части (С1–С6) используйте бланк ответов № 2. Запишите сначала номер задания (С1, С2 и т. д.), а затем развёрнутый ответ на него. Ответы записывайте чётко и разборчиво.

Прочтите отрывок из исторического источника и кратко ответьте на вопросы C1–C3. Ответы предполагают использование информации из источника, а также применение исторических знаний по курсу истории соответствующего периода.

Из резолюции XIX Всесоюзной партийной конференции.

«XIX Всесоюзная партийная конференция… констатирует: выработанный партией на апрельском Пленуме ЦК и XXVII съезде партии стратегический курс на всестороннее и революционное обновление советского общества и ускорение его социально-экономического развития неуклонно претворяется в жизнь. Приостановлено сползание страны к экономическому и социально-политическому кризису…
Начался процесс оздоровления экономики страны, её поворот к удовлетворению насущных потребностей людей. Набирают силу новые методы хозяйствования. В соответствии с Законом о государственном предприятии (объединении) идёт перевод объединений и предприятий на хозрасчет и самоокупаемость. Разработан, широко обсуждён и принят Закон о кооперации. Входят в жизнь новые, прогрессивные формы внутрипроизводственных трудовых отношений на основе подряда и аренды, а также индивидуальная трудовая деятельность. Идёт перестройка организационных структур управления, направленная на создание благоприятных условий для эффективного хозяйствования первичных звеньев экономики.
Развёрнутая по инициативе партии работа позволила возобновить рост реальных доходов трудящихся. Реализуются практические меры по увеличению производства продуктов питания и предметов потребления, расширению жилищного строительства. Осуществляются реформы образования и здравоохранения. Духовная жизнь становится мощным фактором прогресса страны. Значительная работа проведена по переосмыслению современных реальностей мирового развития, обновлению и приданию динамизма внешней политике. Таким образом, перестройка всё глубже входит в жизнь советского общества, оказывает на него всё возрастающее преобразующее воздействие».

C1 Укажите десятилетие, в рамках которого происходили события, упомянутые в резолюции. Назовите фамилию политического деятеля, являвшегося руководителем страны в период, когда происходили эти события. Укажите название периода истории СССР, когда этот политический деятель был руководителем страны.

C2 Какие направления внутренней политики КПСС и государства названы в резолюции? Укажите любые три направления.

C3 Каков итог реализации рассматриваемого стратегического курса партии?

Привлекая исторические знания, укажите не менее двух причин, приведших к такому итогу.

C4 Многие города Древней Руси возникали на берегах рек. Объясните, в чём состояли преимущества такого расположения города (приведите три объяснения).

C5 В исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются различные, часто противоречивые, точки зрения. Ниже приведена одна из спорных точек зрения, существующих в исторической науке.

«Россия в XVII в. находилась в состоянии изоляции от экономических,

военных и культурных достижений стран Западной Европы».

Используя исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную точку зрения, и два аргумента, которыми можно опровергнуть её.
Ответ запишите в следующем виде.
Аргументы в подтверждение:
1) …
2) …
Аргументы в опровержение:
1) …
2) …

C6 Ниже названы четыре исторических деятеля различных эпох. Выберите из них ОДНОГО и выполните задания.
1) Дмитрий Донской; 2) М.М. Сперанский; 3) У. Черчилль; 4) Н.С. Хрущёв . Укажите время жизни исторического деятеля (с точностью до десятилетия или части века). Назовите не менее двух направлений его деятельности и дайте их краткую характеристику. Укажите результаты его деятельности по каждому из названных направлений.

НЭП - аббревиатура, составленная из первых букв словосочетания «Новая экономическая политика». НЭП был введен в Советской России 14 марта 1921 года решением Х съезда ВКП(б) взамен политики .

«- Молчите. И слушайте! — Изя рассказал, что только что заходил в типографию Одесского губкома и увидел там…(Изя задохся от волнения)..набор недавно произнесенной Лениным в Москве речи о новой экономической политике. Неясный слух об этой речи уже третий день бродил по Одессе. Но никто ничего толком не знал. «Мы должны напечатать эту речь»- сказал Изя… Операция похищения набора была сделана быстро и бесшумно. Мы вместе и незаметно вынесли тяжелый свинцовый набор речи, уложили на извозчика и поехали к нашей типографии. Набор заложили в машину. Машина тихо загремела и зашуршала, печатая историческую речь. Мы жадно читали ее при свете кухонной керосиновой лампочки, волнуясь и понимая, что история стоит рядом с нами в темной этой типографии и мы тоже в какой-то мере участвуем в ней… А наутро 16 апреля 1921 года старые одесские продавцы газет — скептики, мизантропы и склеротики — пошли торопливо шаркать деревяшками по улицам и кричать хрипучими голосами: — Газета «Морак»! Речь товарища Ленина! Читайте все! Только в «Мораке», больше нигде не прочтете! Газета «Морак»! Номер «Моряка» с речью разошелся в несколько минут.» (К. Паустовский «Время больших ожиданий» )

Причины НЭПа

С 1914 по 1921 годы объем валовой продукции российской промышленности уменьшился в 7 раз
Запасы сырья и материалов к 1920 году были исчерпаны
Товарность сельского хозяйства упала в 2,5 раза
В 1920 году объем перевозок железных дорог составил пятую часть по отношению к 1914 году.
Сократились посевные площади, урожайность зерновых, производство продуктов животноводства.
Были уничтожены товарно-денежные отношения
Образовался «черный рынок», расцвела спекуляция
Резко упал жизненный уровень рабочих
В результате закрытия многих предприятий начался процесс деклассирования пролетариата
В политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП(б)
Начались забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов

Сущность НЭПа

Возрождение товарно-денежных отношений
Предоставление свободы хозяйствования мелким товаропроизводителям
Замена продразверстки продналогом, размер налога снизился почти в два раза по сравнению с продразверсткой
Создание трестов в промышленности - объединений предприятий, которые сами решали, что производить и где реализовывать продукцию.
Создание синдикатов - объединений трестов для оптового сбыта продукции, кредитования и регулирования торговых операций на рынке.
Сокращение чиновничьего аппарата
Введение хозрасчета
Создание Госбанка, сберегательных касс
Восстановление системы прямых и косвенных налогов.
Проведение денежной реформы

Итоги НЭПа

Успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики России и преодоление голода

Юридически новая экономическая политика была свернута 11 октября 1931 года постановлением партии о полном запрете частной торговли в СССР. Но фактически она закончилась 1928 году принятием первого пятилетнего плана и объявления курса на форсированную индустриализацию и коллективизацию СССР

Принятие на Х съезде РКП (б) решения о замене продразверстки продналогом является точкой отсчета в переходе от политики “военного коммунизма” к новой системе хозяйствования, к НЭПу.

В.И.Ленин и К.Е.Ворошилов среди делегатов X съезда РКП(б). 1921 г.

Вполне очевидно, что введение продналога не является единственной характеристикой нэпа, который стал для советской страны определенной системой политических и экономических мер , осуществляемых на протяжении почти целого десятилетия. Но это были первые шаги, причем сделанные очень осторожно. Декретом Совнаркома от 29 марта 1921 г. был установлен хлебный налог в размере 240 млн. пудов (при среднем урожае) вместо 423 млн. пудов при разверстке 1920 г.

Крестьяне получили возможность продажи излишков своей продукции на рынке.

Для В.И. Ленина, как и для всех большевиков, это влекло за собой глубокий пересмотр собственных идей о несовместимости социализма и частной торговли. Уже в мае 1921 г., через 2 месяца после Х съезда, была созвана Х Чрезвычайная партконференция для обсуждения нового курса. Сомнений уже не могло быть — курс, как уточнял Ленин, был взят “всерьез и надолго”. Это был “реформистский ” метод действий, отказ от революционной красногвардейской атаки на капитал, это был “допуск” в социализм элементов капиталистической экономики.

В.И.Ленин в своем кабинете. Октябрь 1922 г.

Для формирования рынка и налаживания товарообмена необходимо было оживить промышленность, увеличить выпуск ее продукции. В управлении промышленностью произошли радикальные изменения. Были созданы тресты — объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в тресты.

Н.А.Бердяев.

С.Л. Франк, Л.П. Карсавин; историки А.А. Кизеветтер, С.П. Мельгунов, А.В. Флоровский; экономист Б.Д. Бруцкус и др.

Особый упор сделан на ликвидацию партий меньшевиков и эсеров , в 1922 г. аресты стали массовыми. К этому времени РКП (б) осталась единственной легальной политической партией в стране .

Новая экономическая политика совместила в себе с самого начала две противоречивые тенденции: одна — на либерализацию экономики, другая — на сохранение монополии коммунистической партии на власть . Эти противоречия не могли не видеть В.И. Ленин и другие лидеры партии.

Сложившаяся в 20-е гг. нэповская система, таким образом, должна была способствовать восстановлению и развитию народного хозяйства , разрушившегося за годы империалистической и гражданской войн, но, в то же время эта система изначально заключала в себе внутреннюю противоречивость , неизбежно приводившую к глубоким кризисам, непосредственно проистекающим из природы и сущности нэпа.

Первые шаги в либерализации экономики, введении рыночных отношений способствовали решению задачи восстановления народного хозяйства страны, разрушенного гражданской войной. Явный подъем обозначился к началу 1922 г. Началась реализация плана ГОЭЛРО .

В.И.Ленин у карты ГОЭЛРО. VIII Всероссийский съезд Советов. Декабрь 1920 г. Худ. Л.Шматько. 1957 г.

Из состояния разрухи стал выходить железнодорожный транспорт, движение поездов было восстановлено по всей территории страны. К 1925 г. крупная промышленность достигла уровня 1913 г. Были пущены Нижегородская, Шатурская, Ярославская, Волховская ГЭС.

Пуск 1-й очереди Каширской ГРЭС. 1922 г.

Путиловский машиностроительных завод в Петрограде, а затем Харьковский и Коломенский заводы стали выпускать трактора, Московский завод АМО — грузовые автомобили.

За период 1921 — 1924 гг. валовая продукция крупной государственной промышленности возросла более чем в 2 раза.

Начался подъем в сельском хозяйстве . В 1921 — 1922 гг. государство получило 233 млн. пудов зерна, в 1922 — 1923 — 429,6 млн., в 1923 — 1924 — 397, в 1925 — 1926 — 496 млн. пудов. Государственные заготовки масла увеличились в 3,1 раза, яиц — в 6 раз.

Переход к продналогу улучшил социально-политическую обстановку в деревне. В информационных сводках ЦК РКП (б), относящихся к лету 1921 г., сообщалось: “Крестьяне повсеместно увеличивают площади засева, вооруженные выступления пошли на убыль, отношение крестьян меняется в пользу советской власти”.

Но первым успехам помешали чрезвычайные бедствия, обрушившиеся на основные зерновые районы страны. 25 губерний Поволжья, Дона, Северного Кавказа и Украины были поражены сильнейшей засухой, что в условиях послевоенного продовольственного кризиса привело к голоду, унесшему около 6 % населения. Борьба с голодом велась как широкая государственная кампания с привлечением предприятий, организаций, Красной Армии, международных организаций (АРА, Межрабпом).

В пораженных голодом районах сохранялось военное положение, введенное там еще в годы гражданской войны, стала реальной угроза мятежей, усилился бандитизм.

На первый план выдвигается новая проблема. Крестьянство выказало свое недовольство нормой продналога , которая оказалась непосильной.

В сводках ГПУ за 1922 г. “О политическом состоянии российской деревни” отмечалось крайне негативное влияние продналога на материальное положение крестьян. Местные власти применяли решительные меры к задолжникам вплоть до репрессий. В некоторых губерниях проводились опись имущества, аресты и суды. Подобные меры встречали активное сопротивление крестьян. Так, например, жители одной из деревень Тверской губернии расстреляли отряд красноармейцев, прибывший для взимания налога.

Согласно декрету ВЦИК и СНК “О едином натуральном налоге на продукты сельского хозяйства на 1922 — 1923 гг.” от 17 марта 1922 г., вместо целого множества продуктовых налогов устанавливался единый натуральный налог , предполагавший единство окладного листа, платежных периодов и общую единицу исчисления — пуд ржи.

В мае 1922 г. ВЦИК принял Основной закон о трудовом землепользовании , содержание которого позднее почти без изменений легло в основу Земельного кодекса РСФСР, утвержденного 30 октября и вступившего в действие с 1 декабря того же года. В рамках государственной собственности на землю, подтвержденной кодексом, крестьянам предоставлялась свобода выбора форм землепользования вплоть до организации единоличных хозяйств.

Развитие единоличных хозяйств в деревне вело к усилению классового расслоения . В результате в тяжелом положении оказались маломощные хозяйства. В 1922 г. в ЦК РКП (б) начали поступать сведения о распространении системы кабальных сделок в деревне. Это означало, что бедняки для того, чтобы получить ссуду или инвентарь у кулаков, вынуждены были закладывать свой урожай “на корню” за бесценок. Эти явления — тоже лицо нэпа в деревне.

Вообще первые годы нэпа стали серьезным испытанием нового курса, поскольку возникающие трудности были обусловлены не только последствиями неурожайного 1921 г., но и сложностью перестройки всей системы экономических отношений в стране.

Весной 1922 г. разразился финансовый кризис , непосредственно связанный с введением капиталистических форм экономики.

Декретами СНК 1921 г. о свободе торговли, о денационализации предприятий ознаменовался отказ от политики “коммунистического” распределения. Значит к жизни вернулись денежные знаки как неотъемлемая часть свободного предпринимательства и торговли. Как писал М. Булгаков, в конце 1921 г. в Москве появились “триллионеры”, т.е. люди, имевшие триллионы рублей. Астрономические цифры стали реальностью, потому что появилась возможность покупать на них товары, но эта возможность ограничивалась постоянным обесцениванием рубля, что, естественно, сужало возможности свободной торговли и рынка.

В это время проявил себя и новый нэпманский предприниматель, “советский капиталист”, который в условиях товарного голода неизбежно становился обычным перекупщиком и спекулянтом.

Страстная (ныне Пушкинская) площадь. 1920-е гг.

В.И. Ленин, оценивая спекуляцию, говорил, что “вырывается машина из рук, едет не совсем так, как воображает тот, кто сидит у руля этой машины”.

Коммунисты признавали, что старый мир ворвался с куплей-продажей, приказчиками, спекулянтами — с тем, против чего совсем недавно воевали. Добавились проблемы с госпромышленностью, которая была снята с государственного снабжения и фактически оставлена без оборотных средств. В результате рабочие или пополняли армию безработных, или по несколько месяцев не получали зарплату.

Серьезно осложнилось положение в промышленности в 1923 — начале 1924 гг. , когда произошло резкое снижение темпов роста промышленного производства, что привело, в свою очередь, к массовому закрытию предприятий, росту безработицы, появлению забастовочного движения, охватившему всю страну.

Причины поразившего в 1923 г. экономику страны кризиса стали предметом обсуждения на XII съезде РКП (б) , состоявшемся в апреле 1923 г . “Кризис ножниц цен ” — так его стали называть по знаменитой диаграмме, которую Л.Д. Троцкий, заговоривший об том явлении, показал делегатам съезда. Кризис был связан с расхождением цен на промышленные и сельскохозяйственные товары (это и называлось “ножницы цен”). Произошло это потому, что в восстановительный период по масштабам и темпам восстановления впереди шла деревня. Кустарно-ремесленное и частное производство росло быстрее, чем крупная промышленность. К середине 1923 г. сельское хозяйство было восстановлено по отношению к довоенному уровню на 70 %, а крупная промышленность — всего на 39 %.

Дискуссия по проблеме “ножниц ” состоялась на октябрьском Пленуме ЦК РКП (б) в 1923 г. Было принято решение о понижении цен на промышленные товары, что, безусловно, предотвратило углубление кризиса, который создавал серьезную угрозу социального взрыва в стране.

Весь социально-политический кризис, поразивший СССР в 1923 г., не может быть ограничен только узкими рамками проблемы “ножниц цен”. К сожалению, проблема была даже более серьезной, чем могло показаться на первый взгляд. Развивалось серьезное противоречие между властью и народом , который был недоволен политикой власти, политикой коммунистической партии. И рабочий класс, и крестьянство выразили свой протест как в форме пассивного сопротивления, так и активными выступлениями против советской власти.

В 1923 г . многие губернии страны были охвачены забастовочными движениями . В отчетах ОГПУ “О политическом состоянии СССР” выделялся целый комплекс причин: это долговременные задержки заработной платы, ее низкий уровень, повышение норм выработки, сокращение штатов, массовые увольнения. Наиболее острые волнения произошли на текстильных предприятиях Москвы, на металлургических предприятиях Урала, Приморья, Петрограда, на железнодорожном и водном транспорте.

1923 г. был тяжелым и для крестьянства. Определяющим моментом в настроениях крестьянства стало недовольство чрезмерно высоким уровнем единого налога и “ножницами цен”. В некоторых районах Приморской и Забайкальской губерний, в Горской Республике (Северный Кавказ) крестьяне вообще отказывались уплачивать налог. Многие крестьяне, чтобы заплатить налог, вынуждены были продавать свой скот и даже инвентарь. Появилась угроза голода. В Мурманской, Псковской, Архангельской губерниях в пищу уже начали употреблять суррогаты: мох, рыбные кости, солому. Реальной угрозой стал бандитизм (в Сибири, Забайкалье, на Северном Кавказе, на Украине).

Социально-экономический и политический кризис не мог не отразиться и на положении партии.

8 октября 1923 г. Троцкий изложил свою точку зрения на причины кризиса и пути выхода из него. Убеждение Троцкого, что “хаос идет сверху”, что в основе кризиса лежат субъективные причины, разделяли многие руководители хозяйственных ведомств и организаций.

Такая позиция Троцкого получила осуждение большинства членов ЦК РКП (б), и тогда он обратился к партийным массам. 11 декабря 1923 г. в “Правде ” было опубликовано “Письмо к партийным совещаниям” Троцкого, где он обвинил партию в бюрократическом перерождении . В течение целого месяца с середины декабря 1923 г. до середины января 1924 г. 2-3 страницы “Правды” были заполнены дискуссионными статьями и материалами.

Трудности, возникавшие по мере развития и углубления нэпа в первой половине 20-х гг., неизбежно вели к внутрипартийным спорам. Формирующееся “левое направление ”, отстаиваемое Троцким и его сторонниками, фактически отразило неверие определенной части коммунистов в перспективы нэпа в стране .

На VIII Всесоюзной партийной конференции были подведены итоги дискуссии и принята развернутая резолюция, осудившая Троцкого и его сторонников за мелкобуржуазный уклон. Обвинение во фракционности, антибольшевизме, ревизии ленинизма пошатнули его авторитет, стали началом краха его политической карьеры.

В 1923 г. в связи с болезнью Ленина идет постепенный процесс концентрации власти в руках основной “тройки ” ЦК: Сталина, Каменева и Зиновьева. Для того, чтобы исключить в будущем оппозиционность внутри партии, на конференции был обнародован седьмой пункт резолюции “О единстве партии”, принятый на Х съезде и до этого времени сохранявшийся в тайне.

Прощание с В.И.Лениным. Январь 1924 г. Худ. С.Боим. 1952 г.

Пока Ленин реально возглавлял партию, его авторитет в ней был непререкаем. Поэтому борьба за власть между представителями зарождающихся в связи с переходом к нэпу политических течений могла иметь только характер скрытого соперничества.

С 1922 г ., когда И.В. Сталин занял должность Генерального секретаря РКП(б) , он исподволь расставлял своих сторонников на ключевые посты в партийном аппарате.

На XIII съезде РКП (б) 23 — 31 мая 1924 г. явно отмечены были две тенденции развития советского общества: “одна — капиталистическая, когда на одном полюсе накапливается капитал, на другом — наемный труд, нищета; другая — через наиболее понятные, доступные формы кооперации — к социализму”.

С конца 1924 г . начинается проведение курса “лицом к деревне ”, избранного партией в результате усилившегося недовольства крестьянства проводимой политикой, появления массовых требований о создании крестьянской партии (так называемого Крестьянского Союза ), которая бы в отличие от РКП (б) защищала интересы крестьян, решала вопросы о налоге, способствовала углублению и расширению частной собственности в деревне.

Разработчиком и идеологом “деревенского нэпа” стал Н.И. Бухарин, считавший, что необходимо от политики тактических уступок крестьянству перейти к устойчивому курсу экономических реформ, поскольку, как он говорил, “у нас есть нэп в городе, у нас есть нэп в отношениях между городом и деревней, но у нас нет нэпа в самой деревне”.

С обоснованием нового поворота в экономической политике в деревне Бухарин выступил 17 апреля 1925 г . на собрании Московского партийного актива, через неделю этот доклад в виде статьи был опубликован в “Правде”. Именно в этом докладе Бухарин произнес знаменитую фразу, обращаясь с призывом ко всему крестьянству: “Обогащайтесь! ”.

Этот курс получил практическое воплощение на апрельском 1925 г. Пленуме ЦК РКП (б), который зафиксировал, что “вместе с развитием рыночных отношений в деревне, а также усилением торговой связи с городом и внешним рынком идет и будет расти укрепление основной массы середняцких хозяйств с одновременным ростом (по крайней мере, для ближайших лет) на одной стороне зажиточных слоев деревни с выделением капиталистических элементов (купечества) и на другой — батраков и деревенской бедноты”.

А в декабре 1925 г . состоялся XIV съезд , где был официально одобрен курс на победу социализма в СССР .

Рабочие делегации Москвы и Донбасса приветствуют XIV съезд партии. Худ. Ю.Цыганов

К.Е.Ворошилов и М.В.Фрунзе во время парада на Красной площади 1 мая 1925 г.

Съезд назвал это “основной задачей нашей партии” и подчеркнул, что “налицо экономическое наступление пролетариата на базе новой экономической политики и продвижение экономики СССР в сторону социализма, а государственная социалистическая промышленность все более становится авангардом народного хозяйства”, следовательно, “во главу угла надо поставить задачу победы социалистических хозяйственных форм над частным капиталом”.

Таким образом, XIV съезд РКП (б) стал своего рода рубежным в переориентации политики партии на усиление социалистических начал в экономике.

Тем не менее начало второй половины 20-х гг. все еще проходило под знаком сохранения и развития нэповских принципов. Но хлебозаготовительный кризис зимы 1927 — 1928 гг. создал реальную угрозу планам промышленного строительства, осложнив общую экономическую ситуацию в стране.

В определении судьбы нэпа в создавшихся экономических условиях столкнулись две группы политического руководства страны. Первая, — Бухарин, Рыков, Пятаков, Томский, Смилга и другие сторонники активного роста сельского хозяйства, углубления нэпа в деревне, проиграла идеологическую битву другой — Сталину и его сторонникам (Молотову, Ворошилову, Кагановичу и др.), добившимся к тому времени большинства в политическом руководстве страны.

В январе 1928 г. Сталин предложил для стабилизации хлебозаготовок развернуть строительство колхозов и совхозов. В речи Сталина в июле 1928 г., опубликованной только несколько лет спустя, подчеркивалось, что политика нэпа зашла в тупик , что ожесточение классовой борьбы объясняется все более отчаянным сопротивлением капиталистических элементов, что крестьянству придется потратиться на нужды индустриализации.

Бухарин, по его собственному выражению, “пришел в ужас” от выводов Генсека и попытался организовать полемику, опубликовав 30 сентября 1928 г. в “Правде” “Заметки экономиста”, где изложил экономическую программу оппозиции (Бухарин, Рыков, Томский составили так называемую “правую оппозицию”). Автор статьи объяснял кризис ошибками планирования, ценообразования, неподготовленностью сельскохозяйственной кооперации и выступал за возврат к экономическим и финансовым мерам воздействия на рынок в условиях нэпа.

В ноябре 1928 г . Пленум ЦК единогласно осудил “правый уклон ”, от него отмежевались и Бухарин, и Рыков, и Томский, которые руководствовались желанием сохранить единство партии. В этом же месяце партийно-государственными органами принимается решение о форсировании процессов коллективизации .

В 1929 г. на Украине и в РСФСР узакониваются чрезвычайные меры по ограничению свободной продажи хлеба, устанавливается первоочередная продажа зерна по государственным обязательствам, начинает проводиться в жизнь политика экспроприации купечества как класса. Страна вступает в 1-ю пятилетку, в планах которой предусматриваются ускоренные темпы индустриализации и коллективизации страны. И в этих планах уже нет места .

В многолетней борьбе социалистических и рыночных начал победа была директирована сверху , партийным руководством страны, сделавшим свой окончательный выбор в пользу социализма .

Однако придание решающего значения субъективному фактору — волевым действиям Сталина и его окружения, ориентировавшихся на ускоренную социалистическую индустриализацию, не может являться единственным объяснением “гибели нэпа” в СССР.

Реальная практика осуществления этой политики на протяжении 20-х гг. выявляет и объективный фактор — т.е. те противоречия и кризисы, которые были присущи самой природе нэпа . Переплетение рыночных и административных командных начал управления, лавирование между рынком и директивной экономикой обусловили “поворот” 1929 г . Этот год стал фактически концом новой экономической политики , осуществляющейся партией и правительством в восстановительный период. Были в это время и несомненные успехи, и потери, и явления стабилизации, и внутренние кризисы. Но позитивные, конструктивные преобразования 20-х гг. несомненно связаны с более гибкой стратегией и тактикой нэпа по сравнению с политикой тотального режима последующих “сталинских” десятилетий.